關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)的關(guān)系，業(yè)界存在很大的爭議。概括起來，二者的關(guān)系大致有兩種：

互聯(lián)網(wǎng)是電信網(wǎng)的發(fā)展和延伸。即固定和移動電話網(wǎng)只是電信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的初級階段，而互聯(lián)網(wǎng)的誕生和發(fā)展成熟(包括NGN)是電信網(wǎng)絡(luò)新的發(fā)展階段，是對傳統(tǒng)電信網(wǎng)的繼承和發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)是重疊在電信網(wǎng)上的新型信息網(wǎng)絡(luò)。即可以把電信網(wǎng)理解成只是為互聯(lián)網(wǎng)提供接入和傳輸比特的管道，互聯(lián)網(wǎng)和電信網(wǎng)的關(guān)系相對簡單，是承載和被承載的關(guān)系。

關(guān)于NGI與下一代網(wǎng)絡(luò)(NGN)的關(guān)系，業(yè)界也有兩種典型的看法。一種是電信界的看法，認(rèn)為NGI是NGN的重要組成部分，兩種技術(shù)互相借鑒，在競爭中發(fā)展；NGI并非NGN必由之路，NGI不是電信的最終目標(biāo)。另外一種是互聯(lián)網(wǎng)界的看法，認(rèn)為NGN是未來互聯(lián)網(wǎng)的組成部分，是一個很好的發(fā)展方向；雖然NGN不會是未來互聯(lián)網(wǎng)的全部，但卻是重要的發(fā)展方向之一。二者的看法顯然存在分歧，但是都認(rèn)為對方是其組成部分之一。

主張NGN的聲音主要來自電信界，標(biāo)準(zhǔn)組織以ITU-T為代表，主要關(guān)注的是融合、架構(gòu)、商業(yè)模型、互聯(lián)互通、安全、QoS信令、固定移動融合(FMC)等。主張NGI的主要來自傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)(計算機(jī)界)，標(biāo)準(zhǔn)組織以IETF和W3C為代表，主要關(guān)注的是安全、IPv6、音視頻通信、P2P、即時通信、虛擬專用網(wǎng)(VPN)和Web2O等。

表1是對NGN和NGI主要特點的分析比較。可以看出，NGN和NGI在理念方面存在明顯的差別：NGN希望業(yè)務(wù)提供者可以為用戶(信息消費者)提供更好的融和業(yè)務(wù)，而NGI則希望為廣大用戶(不區(qū)分信息提供者和信息消費者)提供一個更好的創(chuàng)新平臺。

表1 NGN與NGI的主要區(qū)別

互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)電信網(wǎng)在目標(biāo)、設(shè)計原理、業(yè)務(wù)與應(yīng)用、技術(shù)、市場、驅(qū)動力等方面的差異巨大，因此應(yīng)采用與傳統(tǒng)電信網(wǎng)不同的技術(shù)、管理和政策手段來看待和處理互聯(lián)網(wǎng)所面臨的問題。雖然NGN和NGI的終極目標(biāo)是一致的，都希望成為國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，在技術(shù)、業(yè)務(wù)和管理方面也存在很多相似點，但現(xiàn)階段NGN和互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)計思路和原則仍存在很大差別，使得它們存在明顯的差異。